Российский законопроект об ИИ смягчили после критики: что изменилось и почему это важно
В апреле-мае 2026 года правительство России доработало законопроект об основах регулирования искусственного интеллекта, смягчив несколько ключевых требований после массовой критики со стороны бизнеса. Изменения затронули правила обучения моделей, критерии суверенности и обязанности владельцев онлайн-площадок. Разбираем, что именно поменялось и как это повлияет на разработчиков и пользователей ИИ.
Что убрали из законопроекта
Первоначальная редакция документа требовала использовать для обучения ИИ только данные российского происхождения. Участники рынка указывали на дефицит качественных русскоязычных датасетов и риск снижения точности моделей. В новой версии это ограничение сняли — разработчикам разрешили работать с любыми доступными данными.
Также отменили требование о разработке и обучении суверенных и национальных моделей исключительно гражданами России. Теперь для получения такого статуса достаточно, чтобы разработку вело российское юридическое лицо, а модель соответствовала законодательству и установленным ценностным критериям.
Из документа исключили норму о признании сервисов с аудиторией более 500 тысяч пользователей организаторами распространения информации. Это освобождает их от обязанности устанавливать системы доступа к пользовательским данным и упрощает работу онлайн-платформ.
Кто теперь отвечает за маркировку ИИ-контента
Владельцев сайтов и онлайн-площадок освободили от обязанности самостоятельно проверять, промаркирован ли загруженный пользователями контент, созданный с помощью искусственного интеллекта. Эта задача переносится на владельцев ИИ-сервисов, а конкретные случаи обязательной маркировки будет определять правительство.
В первоначальной редакции онлайн-ресурсы должны были контролировать наличие меток на фото, видео и текстах, созданных нейросетями, и удалять материалы без маркировки. В новой версии это требование исключили. Правительство будет определять конкретные категории ИИ-контента, для которых маркировка станет обязательной: новостные и политические материалы, реклама, образовательные продукты.
Для владельцев сайтов, маркетплейсов и соцсетей это означает существенное снижение регуляторной нагрузки. Им не придется создавать отдельные системы для проверки происхождения каждого изображения или текста и принимать решения о блокировках на основании вероятностных оценок алгоритмов.
Доступ к госданным и реестр доверенных моделей
Новая редакция предусматривает возможность обучения национальных и суверенных нейросетей на госданных, но только после согласования с ФСТЭК и ФСБ России. Документ также предусматривает ответственность для операторов и владельцев ИИ за обеспечение информационной безопасности моделей.
Законопроект теперь закрепляет статус ИИ как доверенного только в том случае, если модель внесена в соответствующий реестр. Порядок ведения реестра доверенных ИИ и включения в него моделей будет устанавливать правительство. Ранее требование нахождения в реестре предполагалось только для моделей, которые используют на объектах критической информационной инфраструктуры и в госинформсистемах.
Правительство также сможет устанавливать случаи обязательного применения суверенных и национальных ИИ в банковской сфере по согласованию с ЦБ. Критерии для включения в реестр доверенных моделей планируют определять отдельными актами уполномоченных органов.
Что это значит для разработчиков и пользователей
Смягчение требований снижает барьеры для разработчиков: они могут использовать международные датасеты и привлекать иностранных специалистов при условии регистрации российского юрлица. Это особенно важно для стартапов и компаний, работающих в здравоохранении, где использование ИИ уже внедрено в клиническую практику.
Участники рынка отмечают, что первоначальная редакция могла привести к росту затрат на внедрение ИИ на 20-40 процентов и замедлению вывода продуктов на рынок в полтора-два раза. Новая версия снимает часть этих рисков, но сохраняет требования к безопасности и маркировке контента.
Для пользователей главное изменение — право на досудебное обжалование решений органов власти, принятых с использованием ИИ, и возможность получить компенсацию по общим правилам гражданского законодательства в случае причинения вреда от его использования.
В случае принятия законопроект вступит в силу с 1 сентября 2027 года. Минцифры сообщает, что документ дорабатывается вместе с отраслью и заинтересованными ведомствами, а говорить о финальной версии и конкретных деталях пока рано.
Если вам нужно протестировать возможности современных моделей — от GPT и Claude до Gemini — попробуйте GEMERA AI. Доступ через Telegram-бот и веб-кабинет, без VPN и сложных настроек.